Competitividade

Estratégia “Farm to Fork”

20/05/2020 |

A Comissão Europeia publicou hoje a Estratégia Farm to Fork, que define as medidas regulamentares e não regulamentares para atingir sistemas alimentares mais sustentáveis e ajudar a alcançar as ambições do Pacto Ecológico Europeu em relação à neutralidade climática na Europa.

Os alimentos e bebidas europeias são atualmente considerados como sendo seguros, nutritivos e de alta qualidade. Hoje, com a publicação da Estratégia Farm to Fork, a Comissão estabeleceu a ambição de se tornar o padrão-ouro para a sustentabilidade ambiental, social e económica. A indústria dos alimentos e bebidas apoia essa ambição.

Embora os sistemas alimentares tenham demonstrado resiliência em toda a pandemia do Covid-19, proporcionando aos consumidores acesso contínuo a produtos de alimentos e bebidas seguros, nutritivos e acessíveis, essa resiliência deve ser aprimorada ainda mais para se preparar para outros desafios significativos à nossa porta, principalmente as mudanças climáticas.

Para ser verdadeiramente sustentável, a Estratégia também deve ajudar as empresas de alimentos e bebidas, principalmente as PME, a sobreviver à pandemia de Covid-19 e a prosperar depois dela. A indústria de alimentos e bebidas é o maior setor transformador da Europa e será essencial para ajudar a reiniciar a economia da Europa e proteger empregos.

Com base na avaliação inicial da Estratégia Farm to Fork, destacamos áreas que são de particular interesse ou preocupação para a indústria dos alimentos e bebidas: 

  • Uma política alimentar holística na UE: A estratégia Farm to Fork é um passo positivo no sentido de uma política alimentar comum da UE. No entanto, a indústria dos alimentos e bebidas gostaria de ter mais garantias da Comissão de que a Estratégia incluirá um diálogo estruturado com as partes interessadas e avaliações sistemáticas de impacte para garantir que a segurança alimentar, a recuperação económica e a sustentabilidade não sejam comprometidas. Por exemplo, apesar da indústria dos alimentos e bebidas apoiar a necessidade de reduzir o excesso de embalagens, isso deve depender de uma avaliação de impacte para manter os altos padrões de segurança alimentar da Europa e para evitar qualquer aumento no desperdício de alimentos. Além disso, como a indústria dos alimentos e bebidas terá de cumprir uma estrutura política nova e ambiciosa, é necessário alinhar objetivos, metas e prazos entre todas as iniciativas do Pacto Ecológico Europeu, a fim de garantir um ambiente regulatório previsível para os negócios.
  • Recuperação da Covid-19: A Estratégia só poderá ser bem-sucedida se apoiar adequadamente a cadeia de abastecimento de alimentos para se recuperar do choque económico causado pela pandemia do coronavírus e manter a competitividade. As pequenas e médias empresas (PME) representam noventa e nove por cento do setor de alimentos e bebidas e são essas empresas que estão a sentir os efeitos da Covid-19 com mais intensidade, em particular as que fornecem os setores de turismo e lazer. Esperamos mais detalhes sobre como a Comissão ajudará essas empresas a "desenvolver novas habilidades e modelos de negócios, evitando encargos administrativos e de custos adicionais", conforme declarado na publicação.
  • Baseado em evidências: A indústria dos alimentos e bebidas está preocupada com as medidas incluídas na estratégia que foram introduzidas sem consulta prévia ou avaliação científica, como a proposta de estabelecer níveis máximos para certos nutrientes. A indústria dos alimentos e bebidas apoia as medidas que ajudarão os consumidores a desfrutar de uma dieta equilibrada como parte de um estilo de vida saudável, como a rotulagem nutricional harmonizada na frente da embalagem (FOP), mas vemos o estabelecimento de níveis máximos com pouca base de evidências, que desnecessariamente irá dificultar o fabrico de alimentos, que limitarão a escolha do consumidor e que podem ter efeitos adversos, por exemplo, em relação à vida útil dos produtos. 
  • Mercado Único: A indústria dos alimentos e bebidas acredita firmemente que o Mercado Único deve ser incorporado em toda a Estratégia para garantir a diversidade, a acessibilidade e a segurança dos produtos para os consumidores, além de fornecer um veículo para o crescimento e o emprego no setor. A este respeito, permanecem fortes dúvidas sobre a possível extensão da indicação obrigatória de origem a certos produtos, principalmente porque a Comissão já havia constatado anteriormente que tais medidas têm um impacte negativo no mercado único e no comércio. Do mesmo modo, a indústria dos alimentos e bebidas encorajas a Comissão a continuar a resistir aos Estados-Membros que comprometem o mercado único através do protecionismo, também no contexto do comércio internacional.
  • Rotulagem na parte da frente da embalagem: A indústria dos alimentos e bebidas apoia o princípio da rotulagem nutricional harmonizada na UE, que é um elemento importante do funcionamento do mercado único. No entanto, a indústria dos alimentos e bebidas gostaria de ver um roteiro político claro que acabará por levar a um amplo consenso entre as partes interessadas num esquema único, harmonizado e voluntário. Enquanto isso, a indústria dos alimentos e bebidas insta a Comissão a fornecer segurança e clareza jurídicas, inclusive em torno do reconhecimento mútuo e do estabelecimento de um conjunto básico de princípios, em relação às muitas abordagens de rotulagem nutricional da FOP já em operação em toda a UE. A Comissão deve também evitar qualquer multiplicação adicional de iniciativas nacionais, até que seja acordada uma abordagem harmonizada da UE.
  • Segurança alimentar: A indústria dos alimentos e bebidas é um grande comprador de matérias-primas, incluindo 70% de todos os produtos agrícolas da UE. A indústria dos alimentos e bebidas saúda a intenção da Comissão de desenvolver um plano de contingência para garantir o abastecimento e a segurança alimentar em tempos de crise. Com base na colaboração efetiva durante a crise da Covid-19, a indústria dos alimentos e bebidas espera trabalhar em conjunto com a Comissão e todos os parceiros da cadeia alimentar para fortalecer a preparação comum para possíveis choques futuros. A indústria dos alimentos e bebidas também insta a Comissão a realizar avaliações de impacte completas para garantir que quaisquer metas sobre agricultura biológica, pesticidas e fertilizantes preservem a capacidade da cadeia alimentar de fornecer aos consumidores um abastecimento seguro de alimentos de qualidade, seguros e acessíveis.

 

A indústria de alimentos e bebidas da Europa está consciente do importante papel que deve desempenhar no apoio ao Pacto Ecológico Europeu como estratégia de crescimento para reajustar a sustentabilidade económica da UE, ajudar a UE a alcançar o compromisso de neutralidade climática em 2050 e contribuir para vida mais saudável. A indústria dos alimentos e bebidas espera trabalhar em conjunto com as instituições da UE e outras partes interessadas no acompanhamento e implementação da Estratégia Farm to Fork.

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